NGHỊ QUYẾT

CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ

về nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát

trong Đảng bộ Trường Đại học Sư phạm kỹ thuật Vinh

I. ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH

Kiểm tra, giám sát là một trong những phương thức lãnh đạo của Đảng, một bộ phận quan trọng trong toàn bộ công tác xây dựng Đảng. Đảng ta khẳng định, kiểm tra là một chức năng lãnh đạo của Đảng, là nhiệm vụ của toàn Đảng; lãnh đạo mà không kiểm tra coi như không lãnh đạo. Hoạt động kiểm tra, giám sát đã góp phần quan trọng vào việc đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến, tự chuyển hóa" trong nội bộ và đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; giữ gìn sự đoàn kết, thống nhất, trong sạch của Đảng; giữ vững nguyên tắc, kỷ luật, kỷ cương của Đảng; nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng. Thực hiện hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát để đáp ứng được việc kiểm soát, nâng cao hiệu quả việc thực hiện các nhiệm vụ; nâng cao nhận thức của các cấp ủy Đảng, đơn vị, người đứng đầu về vai trò, tầm quan trọng của công tác kiểm tra, giám sát; giữ vững, tăng cường kỷ cương, kỷ luật của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Đồng thời, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Trường Đại học Sư phạm kỹ thuật Vinh lần thứ XXVI, nhiệm kỳ 2020 - 2025 và các nhiệm kỳ tiếp theo.

Trong những năm vừa qua, công tác kiểm tra, giám sát trong Đảng bộ trường Đại học Sư phạm kỹ thuật Vinh đã có nhiều chuyển biến tích cực. Đảng ủy, UBKT Đảng ủy, các chi bộ đã xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát hàng năm có trọng tâm, trọng điểm đáp ứng yêu cầu lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của Nhà trường; Tổ chức triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ kiểm tra giám sát theo chương trình kế hoạch; Công tác kiểm tra, giám sát tập trung vào kiểm tra định kỳ các chi bộ về thực hiện Điều lệ Đảng, việc triển khai các chỉ thị, nghị quyết của cấp ủy các cấp, thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong sinh hoạt và công tác Đảng, giám sát việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị, việc triển khai các cuộc vận động… thông qua công tác kiểm tra, giám sát, những tổ chức đảng, đảng viên có thiếu sót được kiểm điểm, nhắc nhở, góp ý kịp thời. Nhận thức của các cấp ủy, người đứng đầu và đảng viên về vị trí, vai trò, mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác kiểm tra, giám sát được nâng lên.

Tuy nhiên, công tác kiểm tra, giám sát trong thời gian qua vẫn còn có nhiều hạn chế: Công tác kiểm tra, giám sát chưa được tổ chức sơ kết, tổng kết theo quy định; việc lưu trữ hồ sơ chưa đảm bảo; nội dung kiểm tra, giám sát còn chung chung, rập khuôn, trùng lặp nội dung hàng năm; chủ yếu tập trung vào việc kiểm tra, giám sát việc thực hiện nghị quyết của Đảng cấp trên, chưa kiểm tra, giám sát  việc thực hiện các nghị quyết đại hội Đảng bộ trường, các nhiệm vụ chính trị lớn của Nhà trường và các Nghị quyết thường xuyên, chuyên đề của Đảng ủy. Một số cấp ủy chi bộ chưa phát huy hết vai trò, trách nhiệm của mình đối với công tác kiểm tra, giám sát. Việc xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát của nhiều chi bộ còn chung chung, chưa sát tình hình thực tế của đơn vị, chưa có các cuộc kiểm tra, giám sát chuyên đề và kiểm tra, giám sát đảng viên, kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm.

Nguyên nhân tồn tại, hạn chế trên do nhận thức về công tác kiểm tra, giám sát còn chưa đầy đủ; Đảng ủy, UBKT Đảng ủy chưa thực sự chú trọng, quan tâm đến công tác kiểm tra, giám sát; Cấp uỷ các chi bộ, đồng chí bí thư chi bộ chưa thực sự quan tâm chỉ đạo, triển khai công tác kiểm tra, giám sát ở chi bộ; nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát của Đảng ủy, UBKT Đảng ủy và các chi bộ còn có nhiều hạn chế, còn lúng túng trong việc xây dựng kế hoạch và triển khai quy trình, nghiệp vụ kiểm tra, giám sát.

II. QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU

1. Quan điểm

- Kiểm tra, giám sát là một trong những phương thức lãnh đạo của Đảng, là một bộ phận quan trọng trong công tác xây dựng Đảng, nhiệm vụ thường xuyên của toàn Đảng, trước hết là nhiệm vụ của cấp uỷ và người đứng đầu cấp uỷ, do cấp uỷ trực tiếp tiến hành. Công tác kiểm tra, giám sát phải được tiến hành công khai, dân chủ, khách quan, toàn diện, thận trọng và chặt chẽ theo đúng nguyên tắc, phương pháp công tác đảng.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát phải gắn chặt với công tác tư tưởng, công tác tổ chức và đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng; phải thực hiện toàn diện, đồng bộ, có hiệu lực, hiệu quả, góp phần xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng, đạo đức và tổ chức cán bộ; thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ Trường.

- Thực hiện đồng bộ giữa công tác kiểm tra và công tác giám sát; "giám sát phải mở rộng", "kiểm tra phải có trọng tâm, trọng điểm" để chủ động phòng ngừa vi phạm, kịp thời phát hiện những nhân tố mới để phát huy, khắc phục thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm ngay từ lúc mới manh nha.

- Công tác kiểm tra, giám sát, để kịp thời phát hiện những nhân tố mới để phát huy; đồng thời, phát hiện các sai sót để kịp thời uốn nắn, khắc phục thiếu sót, khuyết điểm góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ đề ra.

2. Mục tiêu

2.1. Mục tiêu tổng quát

Tạo sự chuyển biến tích cực về tư tưởng, nhận thức và hành động trong toàn Đảng bộ đối với công tác kiểm tra, giám sát; nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát nhằm đảm bảo sự lãnh đạo toàn diện của Đảng, tạo sự đoàn kết, thống nhất, dân chủ, giữ vững kỷ cương, kỷ luật trong Đảng góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Nghệ An lần thứ XIX và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Trường Đại học Sư phạm kỹ thuật Vinh lần thứ XXVI, nhiệm kỳ 2020 – 2025 và các nhiệm kỳ tiếp theo.

2.2. Mục tiêu cụ thể

- Thực hiện có chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền tạo sự chuyển biến tích cực về tư tưởng, nhận thức và hành động trong toàn Đảng bộ đối với công tác kiểm tra, giám sát; đảm bảo tuyên truyền đến 100% cán bộ, đảng viên. Từng bước hoàn thiện quan điểm, nội dung, phương pháp, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của Đảng trong tình hình mới. Hàng năm, tổ chức tập huấn cho cấp ủy các chi bộ, UBKT Đảng ủy về nghiệp vụ kiểm tra, giám sát.

- Đảng ủy, cấp ủy các chi bộ xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát đảm bảo toàn diện tất cả các lĩnh vực, sát với tình hình và điệu kiện thực tế của đơn vị; đặc biệt bám sát các nghị quyết chuyên đề do Đảng ủy ban hành, các nhiệm vụ trọng tâm của Nhà trường và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Trường Đại học Sư phạm kỹ thuật Vinh lần thứ XXVI, nhiệm kỳ 2020 - 2025. Tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát đảm bảo theo chương trình, kế hoạch đã xây dựng và đúng theo các quy định của Điều lệ Đảng và hướng dẫn của UBKT Trung ương.

- Hàng năm, Đảng ủy tiến hành ít nhất 1 cuộc kiểm tra, giám sát chuyên đề đối với các chi bộ trực thuộc; UBKT Đảng ủy tiến hành ít nhất 1 cuộc kiểm tra, giám sát chuyên đề; Các chi bộ tổ chức thực hiện kiểm tra, giám sát đảm bảo hoàn thành 100% kế hoạch kiểm tra, giám sát hàng năm; các chi bộ phấn đấu tiến hành kiểm tra, giám sát chuyên đề trên 20% đảng viên, giám sát 100% đảng viên trong chi bộ.

- Kịp thời đánh giá đúng ưu điểm của tổ chức đảng và đảng viên để phát huy; phát hiện, làm rõ thiếu sót, khuyết điểm để uốn nắn, khắc phục và xử lý nghiêm minh khi có vi phạm, góp phần xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh.

III- NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Nhiệm vụ

- Cấp ủy các cấp, ủy ban kiểm tra Đảng ủy tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, nâng cao chất lượng nghiên cứu nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng để các chi bộ và cán bộ, đảng viên nắm vững và tự giác chấp hành; phải tiếp tục nhận thức thật sâu sắc và đầy đủ hơn nữa vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban kiểm tra.

- Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả của công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng. Công tác kiểm tra, giám sát phải được tiến hành thường xuyên, toàn diện, công khai, dân chủ. Triển khai thực hiện tốt công tác kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm, đây là việc làm thường xuyên, có tính phòng ngừa, kịp thời nhắc nhở, chấn chỉnh, ngăn chặn những hành vi vi phạm chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, thiếu gương mẫu trong việc thực hiện nhiệm vụ và trong cuộc sống.

- Cấp ủy, bí thư chi bộ phải tổ chức thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát, theo chức năng, nhiệm vụ; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, rõ rệt hơn trong công tác kiểm tra, giám sát chi bộ, đơn vị mình. Khắc phục cho được tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm trong công tác kiểm tra, giám sát.

2. Giải pháp

2.1- Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp uỷ, tổ chức đảng, uỷ ban kiểm tra, trước hết là người đứng đầu cấp uỷ về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng

Tăng cường công tác phổ biến, quán triệt các quy định của Đảng, trước hết là đối với người đứng đầu về vị trí, vai trò, ý nghĩa, tác dụng của công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng; vai trò, trách nhiệm của các cấp uỷ trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, giám sát; trách nhiệm của Đảng ủy, uỷ ban kiểm tra Đảng ủy, chi bộ, của cán bộ, đảng viên, viên chức đối với công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng; tạo được sự thống nhất cao về ý chí và hành động trong toàn Đảng bộ.

2.2- Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện các quy định, quy trình về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng

Tiếp tục rà soát, ban hành mới các văn bản, quy định, quy trình, hướng dẫn về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng cho phù hợp với tình hình thực tế. Xây dựng quy chế phối hợp giữa các tổ chức đảng với chính quyền, đoàn thể chính trị - xã hội trong công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng.

2.3- Đổi mới, nâng cao chất lượng hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của Đảng ủy, uỷ ban kiểm tra Đảng ủy, các chi bộ.

- Cấp uỷ phải thường xuyên tự kiểm tra, nhất là đối với cấp ủy viên cấp mình quản lý; tăng cường giám sát chuyên đề, trong đó mở rộng giám sát trên tất cả các lĩnh vực, các nhiệm vụ trọng tâm của Nhà trường để chủ động nhắc nhở, cảnh báo, uốn nắn. Đẩy mạnh tuyên truyền công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng. Hằng năm, cuối nhiệm kỳ, Đảng ủy, cấp ủy các chi bộ tổ chức tổng kết việc thực hiện công tác kiểm tra, giám sát.

- Các chi bộ chủ động thực hiện tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao; Kịp thời phát hiện dấu hiệu vi phạm để báo cáo Đảng ủy, ủy ban kiểm tra Đảng ủy xem xét, giải quyết.

- Uỷ ban kiểm tra Đảng ủy tổ chức thực hiện toàn diện các nhiệm vụ theo quy định của Điều lệ Đảng và nhiệm vụ Đảng ủy giao, trọng tâm kiểm tra chi bộ và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm với tinh thần chủ động hơn, nỗ lực quyết tâm cao hơn.

2.4- Thường xuyên tổ chức tập huấn nghiệp vụ kiểm tra, giám sát

- Ủy ban kiểm tra Đảng ủy tăng cường tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát, nhất là đối với cấp ủy các chi bộ; Xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm tra có đủ bản lĩnh chính trị vững vàng, có tinh thần trách nhiệm cao, nỗ lực cố gắng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.

- Thường xuyên liên hệ để xin ý kiến chỉ đạo của UBKT Tỉnh ủy Nghệ An trong công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng.

IV- TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các chi bộ, Ủy ban kiểm tra Đảng ủy căn cứ chức năng, nhiệm vụ, điều kiện cụ thể để ban hành kế hoạch, chương trình hành động thực hiện Nghị quyết một cách cụ thể, thiết thực và phù hợp với điều kiện của đơn vị, tổ chức mình; tạo bước chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và trong thực hiện công tác kiểm tra, giám sát.

2. Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy tham mưu ban hành hướng dẫn xây dựng kế hoạch, quy trình kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng; xây dựng các mẫu biểu theo đúng hướng dẫn của cấp trên để thống nhất các mẫu biểu trong toàn Đảng bộ; xây dựng Quy chế phối hợp với chính quyền các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội trong thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng; đồng thời hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện Nghị quyết; định kỳ hằng năm tham mưu giúp Đảng ủy đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết cùng với tổng kết công tác kiểm tra, giám sát của Đảng bộ.

3. Ban Tuyên giáo Đảng ủy chủ trì, phối hợp với Uỷ ban Kiểm tra Đảng ủy hướng dẫn và tổ chức tuyên truyền, quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết trong toàn Đảng bộ.